Tổ chức công đoàn có quyền khởi kiện ra Tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội
11/01/2020Cử tri tỉnh Tây Ninh gửi kiến nghị trước kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV như sau:
"Điều 14 Luật BHXH năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 quy định: “Tổ chức Công đoàn có quyền khởi kiện ra tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH gây ảnh hưởng đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động”. Vì vậy, khi người lao động muốn khởi kiện doanh nghiệp phải thông qua tổ chức Công đoàn và Công đoàn phải có sự ủy quyền của người lao động. Đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Công đoàn, Luật BHXH theo hướng giao cho Công đoàn cấp trên trực tiếp hoặc cơ quan BHXH, không cần phải có giấy ủy quyền của người lao động khác hoặc Công đoàn cơ sở, khi đã đủ cơ sở chứng minh doanh nghiệp vi phạm chính sách, pháp luật về BHXH làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của người lao động hoặc sửa đổi, bổ sung Điều 14 Luật BHXH năm 2014 theo hướng người lao động muốn khởi kiện doanh nghiệp không phải thông qua tổ chức Công đoàn" (Kiến nghị số 33 và Kiến nghị số 40).
Về vấn đề này, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội trả lời như sau:
Để hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đóng BHXH nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đã sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung tăng tính tuân thủ pháp luật trong đó có quyền của tổ chức công đoàn khởi kiện ra Tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động theo quy định tại khoản 8 Điều 10 của Luật Công đoàn.
Như cử tri phản ánh, thực tiễn triển khai quy định khởi kiện các doanh nghiệp nợ tiền đóng BHXH trên thực tế gặp nhiều khó khăn do theo quy định của Luật Công đoàn và Bộ luật tố tụng dân sự thì tổ chức công đoàn chỉ được đại diện cho người lao động khởi kiện khi được người lao động ủy quyền; quy định này thật sự khó khăn đối với các doanh nghiệp có đông lao động và trên thực tế sau khi Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 có hiệu lực thi hành, có rất ít doanh nghiệp nợ tiền đóng BHXH bị khởi kiện ra tòa án bởi tổ chức công đoàn.
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ghi nhận kiến nghị của cử tri để nghiên cứu, đề xuất trong quá trình được giao chủ trì hoặc tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản có liên quan như cử tri đã kiến nghị.
